政府设立造纸管理局，负责监督与引导与造纸相关的人、事、组织，并制定造纸管理法律法规规范造纸行为；设立诞生纸档案局，负责收录、保管和销毁诞生纸，任何个人、家庭、组织，都不得收藏、销毁诞生纸，并制定相应法律法规，保证纸人在没有给原人造成重大伤害前，诞生纸保管在一个中立机构手中，不受任何人的控制。
5728年，造纸管理局和诞生纸档案局两者成立后不到一年的时间，分别颁布《造纸管理法》和《诞生纸管理条例》，在生命安全得到了保障之后，造纸纪元开始以来的第二次大规模造纸时代。
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5735年，造纸管理局实行造纸配额制。没有获得配额的个人和组织无权造纸，以此严格控制高速的纸人速度，避免纸原比例再次失控。
5736年，造纸管理局建立造纸师认证及登记制度。没有通过造纸师认证和登记的个人没有资格从事造纸工作，否则视为非法造纸，将给予