但是英日毕竟不是敌对国，日伪再怎么着也不能就这样和英国撕破脸，事情一直僵持着。英国人低不下高傲的头，日本人也不敢公然杀进租界去抢。

到了1939年4月9日，新任伪天津海关监督兼伪联合准备银行天津分行经理程锡庚被铁血抗日团在英租界大光明影院暗杀毙命。这下日伪总算是抓到了把柄，伪代理市长温世珍第二天致函英总领事潘乐纳，提出抗议，要求英领事下令在天津英租界工部局严缉引渡暗杀案犯，并提出日方进入英租界搜查凶手的要求。这次英租界工部局妥协了，允许日本宪兵队进入租借协助破案、引渡案犯。

结果四名英雄来不及转移，被抓捕。在接下来的引渡问题上，英国总领事潘乐纳由于受到中国方面的压力和维护大不列颠帝国的威权，采取不合作态度与日军周旋。一会说大使不在，一会儿又说日军宪兵队的审讯存在疑点，把日伪军的火气彻底激了起来。日军天津守备队司令官宣称“英法租界是抗日共产分子阴谋活动的策源地，为各种暴力行动的避难所，庇护暗杀犯人，是对日军的间接敌对行为，是对东业新秩序建设的挑战。6月14日，日军发布隔绝英租界的布告和声明，随即派部队封锁英租界对外交通。

天津事件闹的很大，日军为了赢得舆论，还组织了游行示威活动。天津的英国总领事潘乐纳到这时才明白日军的真正意图，亲自跑到日军天津守备队司令部，向日军司令官说明中国银行、交通银行储存在英租界的四七五百万两白银已被八路军教导师提走。但日军哪里会信，一心一意地封锁英租界、坐等英国人低头。

交通银行、中国银行存放在英租界的白银确实是被八路军提走了，考虑到是国共合作时期，这笔白银数额又特别巨大，英国人一定会通知交通银行、中国银行，刘一民撤离天津时就命令八路军航空队运往西安。后来，**考虑到团结抗战的需要，将这笔白银转交中国银行、交通银行，用于稳定法币和大后方军事工程建设以及救助灾民。中国银行、交通银行出于感激，在西安开办了分行。

日军抓住天津事件大做文章，在上海、武汉、厦门、广州同时对英美法租界下手，意思就是要逼迫英美法势力退出中国。

此时的英国正集中精力应对欧洲局势，无力兼顾东方战线，不得不与日本谈判。于是，经过日本外相有田八郎和英国驻日大使克莱琪的几轮谈判，于7月22日，也就是倪华在美国国会参议院演讲的前一天形成了《有田—克莱琪协定》。

在这个协定中，英国政府承认日本在中国镇压抗日活动“有特殊需要”，保证在治安与经济方面与日本合作。等于是一个英国出卖中国利益、与日妥协的协定。

《有田—克莱琪协定》一公布，就引起了强烈震动。中国驻英大使郭泰琪奉命向英国政府声明：协定忽视了两个最基本的事实。第一，谈判涉及中国领土、主权和利益，但没有邀请中国政府参加；第二，日军在它作为侵略结果而占领的任何土地都不应享有任何权利。

对美外交刚有明显转机，就出现了英国对日妥协的危险。蒋介石急电驻美大使胡适，通知倪华，无论采取何种措施，都必须说服美国政府明确表态，制止英国与日妥协，并制裁日本。

胡适满头汗水找到倪华的时候，倪华正在马歇尔将军的陪同下参观陆军部。一听胡适说的情况，倪华登时就急了，转身就对马歇尔将军说：“将军，经过这两天的接触，我认为你是一个正义的人，值得我们尊重。我的爱人刘一民将军告诉我，马歇尔将军是值得信赖的人。他说对你心仪已久，将来有机会希望能与你把酒言欢。我丈夫还告诉我，我到美国来，如果安全或其它方面遇到困难，可以直接找你，你会帮助我的。”

倪华这丫头就是聪明，刘一民确实告诉过他，马歇尔将军比较有正义感，应该很快就要接替麦克阿瑟出任陆军参谋长，可没说让她有困难去找马歇尔。现在事情急，倪华灵机一动，就借坡下驴，往马歇尔头上戴高帽子了。

马歇尔想不到打得小鬼子哭爹叫娘的中国传奇英雄刘一民会如此看重他，一时间惹动了英雄情怀，告诉她应该现在就紧急约见科德尔?赫尔国务卿，最好能面见罗斯福总统。

胡适说赫尔国务卿今天的约会已经排满，安排不上。

马歇尔看了看一脸期望的倪华和忧愁的一脸郁闷的胡适，就亲自到办公室给赫尔打电话，说陆军部有紧急情况需要面见国务卿阁下，他现在就过去。

放下电话，马歇尔带着倪华和胡适出了办公室，坐上车直奔国务院。

赫尔已经知道了《有田—克莱琪协定》的内容，只不过他今天事情特别多，还没有详细思考对策。

马歇尔带着倪华和胡适闯进赫尔办公室时，赫尔正在与日本驻美大使永井松三交谈。

日本人在对美关系上确实是费尽了心思。永井松三今天来，一是抗议美国政府让倪华在国会参议院演讲，公然煽动仇日情绪。二是重申日美传统友谊，阐明天皇陛下和日本政府非常重视日美关系，保证日本绝对不会做损害美国利益的事情。

永井松三不愧是老牌外交官，