“根据经济发展的一般规律，在一国工业化的初期，通常都是优先发展工业和城市经济，当工业化程度进入中后期以后，就会自动进入一种工业反哺农业，城市带动乡村的情况，这在国外是已经得到证实了的。”

周铭说到这里一转话锋，接着说道：“但是在我们国家，情况却不一样，由于我国在建国初期基础很差，又面临全世界强敌环绕的特殊时期，只能选择以农养工、农村支持城市的发展战略。这种不得已的战略选择造成了现在我国工农差距、城乡差距的扩大化的结果，严重阻碍了国民经济的协调发展。要改变这一现状，就必须发展农村经济，不能再让工农差距进一步的拉大。”

“自从中央提出改革开放，政策放开了以后，农村经济有了一定的发展，也有一些农村的小企业开始发芽，不过这都是最原始的小作坊生产，这种小作坊的生产模式不仅生产效率低下，还具有一种选择的盲目性，更缺少一种持续发展的潜力。”

周铭说：“纵观国外的经济发展，都是有产业集群的，这是因为随着产业的不断发展，工业化的生产必然要更加专业化，但这种农村的小作坊显然缺少这种专业，他们更多的都是自己摸索出来的生产方式，这种方式不仅很不科学，而且也没什么效率，更容易和时代脱节。”

“除此之外，这种农村作坊也都是分散在各个农村的，分得太散没有办法进行资源的集中利用，也会增加运输的成本，这些都是制约农村经济的弊端。”

周铭最后说：“而这些，都可以通过规划乡镇工业园来进行修正，工业园可以很好的集中所有的资源来发展，加快农村的发展步伐！”

随着周铭的发言结束，现场响起了热烈的掌声，随后刘秘书长又宣布下一位代表发言，这次发言的人就是临楚机械公司的经理梁安。

“蒋书记还有各位人大领导以及各位代表你们好，我很荣幸能在这样一次大会上讲话，刚才听了临阳周代表的一番讲话，我有些想法想先说一下。”梁安说，“首先周代表想要发展农村经济的想法是好的，但是他所规划的东西，却完全是不符合逻辑的！”

梁安开头就是一句论断，让现场一片哗然，其他代表都非常惊讶的看着梁安，不明白梁安为什么要这么说，因为在这样的会议上，他这么说不就是在故意给周铭找难堪吗？

不过这也让其他代表心里热起来了，不管梁安是什么原因，总之今天的这次会议，肯定好看了。

对于全场的注目礼，梁安感到非常受用，他得意洋洋的看了周铭一眼然后说：“首先周代表关于发展农村经济的想法我是很赞成的，但搞乡镇工业园就有些过了，因为就像周代表自己说的，工业发展都是有自己一个规律在里面，最初的作坊生产也就是这种工业发展的最初形式。”

“所以我认为我们现在应该做的，就是应该保护这些作坊，鼓励这些作坊自由发展，而不是强制性的把他们集中起来，这不成了拔苗助长了吗？”

梁安接着说：“并且在过去的时间里，集体经济的弊端已经显露无疑了，农村的贫困也正是这种模式所造成的，现在周代表不思进取，却还打着工业园的旗号再回归集体经济，这不是开历史的倒车，不是在和改革开放的主旋律思想唱反调吗？这是绝对不允许的！”