“保护私产、自由贸易。”
“纳税公议，废除苛捐杂税。”
“打倒苛政，反对拷掠。”
……
士绅、商人们站起来高呼，速布台、德格一帮蒙古小领主、商贩也跟着狼嚎鬼叫，然后一起围住云荣，大呼小叫要求共同起草盟约。
刘天任还想说几句，大断事鄂尔泰小声劝道：“算了吧，这帮财神爷得罪不起啊！”
“我觉得有点被耍了的感觉。”李榆摇着头嘟囔。
“这世上没有傻瓜，他们白天在会上吵，天一黑就悄悄凑到一起密谋，我们搭台唱戏的却是他们，”李富贵叹了口气，伏在李榆耳边低语道，“告诉你一个好消息和一个坏消息，我们发财了，秦晋、江淮商人答应向银钞局入股一百五十万两现银，不过我们在银钞局的否决权也保不住了，看来我们真成了他们看家护院的家丁。”
李榆脸色铁青，过了好一会儿才咬牙切齿说道：“不能便宜他们，让我们的人向议事院提议，每年给农牧会贴补两万两银钞，不，三万两，让王昉放手发展公民党。”
归化盟约在三天内拟订，江淮总商会只想发财不想惹事，在最后时刻退出，不过他们也趁机做成了几笔大买卖，丰州、喀尔喀、卫拉特、察哈尔、山陕剿贼联防总局组成归化同盟，各方共同约定——顺天应民、不施苛政、互不相犯、共御外辱、保护私产、自由通商，并且承认山西、大同及榆林是山陕剿贼联防总局的势力范围。丰州作为盟主还向盟友承诺提供武器、训练军队、培养官吏，以丰州银钞行为首的各大银钞行也向准噶尔、卫拉特各提供十万两银钞的五年期低息借款。这是一个皆大欢喜的结果，丰州虽然再次大出血，但扩大了银钞使用区域，从长远看并不吃亏，而且西部安定之后，可以集中力量解决东部问题。
喇嘛们也谈妥了，天下僧侣是同门，应该相互尊重，谁也不能捞过界，藏区有活佛，蒙古也要有活佛，当然授予尊号这么大的事还是要大家公议、呼图克图巴图鲁核准，当评委也是很露脸的呀，我们这些有德行的喇嘛都有份。
四月二十，大青山下举行了盛大的会盟仪式，dá_lài、班禅、东科三位佛爷和绰尔济喇嘛宣布李榆是上天赐予草原、雪山的呼图克图，对僧俗均具有至高无上的权利，李榆对四位大师行弟子礼，拜他们为呼图克图大法师，赐予金印、金册，承认他们分别在藏区、西海和蒙区享有最高法权。
土谢图汗衮布不知道该哭还是该笑，他的儿子真的被众喇嘛认定是迈达礼转世，李榆授予小扎纳巴扎尔哲布尊丹巴呼图克图尊号，不过坐床地点改为美岱召，正好在丰州工商重镇包克图旁边。
万众欢呼声中，同盟各方杀乌牛白马行誓遵守盟约，归化同盟正式建立。