实，作为一个刚四十五岁就已经坐上了市委记这样位置的干部，心中有远大抱负也是完全可以理解的。葛洪涛在省委组织部工作时间不短，知道官场上的晋升之道。葛洪涛清楚，自己虽然已经上到了正厅级领导干部的岗位上，但要想在仕途上更上一层楼，还必须要努力。葛洪涛是从省级机关下来的，虽然有一定的政治优势，但他也知道，能够坐到市委记这样位置上的人，各人都有各人的优势，自己尽管有省委组织部这块金字招牌，但因为自己没有在市县工作过的经历，在晋升之路上还是一个软肋。现在既然已经坐到这个位置上了，自己以前存在的软肋也就可以得到弥补。在葛洪涛的内心里，一直就有着远大的理想和抱负，进入到官场后，心里就一直希望在仕途上能够步步高升，特别是到省委组织部工作后，就更是激起了他的这种上进愿望。他曾在一次非常私密的场合说，自从进入机关以后，就一直在观察领导们是如何当领导的。到了省委机关后，观察领导们的成长之道就更方便，对领导们的晋升之道也了解得更清楚。特别是近年来，在注重领导干部政绩的大背景下，几乎每一个领导在任上都想方设法在尽可能短的时间内做出让人看得见的政绩，以此作为晋升的阶梯。特别是在地方担任领导职务的，在以经济建设为中心的大背景下，更是人人追求gdp，个个追逐让人看得见、数得出的显政绩，以至于不少领导上任后，搞不了少形象工程、做了不少面子工程，背了不少沉重债务，不要说寅吃卯粮，有的甚至已经吃了重孙重重孙的粮。这样一来，虽然gdp上去了，但社会和自然却付出了沉重的代价，环境污染不说，社会价值观也因为官员的急功近利而变得极为扭曲。

对于这些比较极端的做法，葛洪涛觉得自己不能这样做，他知道如果这样做，自己会被背上沉重的骂名。葛洪涛分析研究了不少能够从正厅级位置上升到更高层级位置的干部的做法，要尽快做出政绩，最直接最有效的做法就是在城市建设上做文章。一方面因为城市建设牵涉到多个产业，能够带动多方面收入的增加，如土地出卖收入、建安营业税、城市建设配套费等等；另一方面城市建设的成效不仅能让当地老百姓看到变化，也能够让外地人特别是上级领导看到变化，从而形成能干事的印象。同时，也能够让老百姓享受到因为城市变化而带来的实惠。在所有人的正常思维下都知道，一个地方的变化越大越快，也就显示出作为一方领导的能力和成绩越大。

在研究领导们的晋升之道时，葛洪涛还发现，城市建设主要涉及建筑行业，在建筑行业里各种潜规则特别多，从他知晓的被查处的大小官员中，极大多数都是因为在建筑领域里捞取好处而落马的。当然，对于后面的这一点认识，虽然社会各方面都清楚，但葛洪涛自己认为发现了秘密，从来没有在任何场合谈到过这一点，即使是在非常私密的范围内都从来没有谈及过。葛洪涛这样做的目的，一是想以此来显示自己的清廉，更主要的，是他也想从中获取一些好处。事实上葛洪涛出确实在宁秀的房在产中捞取了不少好处，而被吕筱仁捏到把柄的，也是在宁秀房地产方面的事情。

葛洪涛在对宁秀的情况进行了深入的调研，对自己的仕途走向作了精细谋划后，最后选择的是一个他认为是非常有远大目标的思路，就是将虽然离宁秀主城区有将近十公里远，但却可以使宁秀的城市面积扩大好几倍的宁秀河下游的太旺镇和太安镇作为宁秀城市今后发展的重点区域。而并没有选择在茫坝山打一个隧洞，以建设城南城北快捷通道这一思路。安宁城区的老百姓，特别是茫坝山南面的老百姓以为来了一个有作为的市委记，他们几十年的愿望可以得以实现的愿望又再一次落空了。

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