元老会是棒南和百济最高的政略决策机构，他们学的汉帝国的儒生院的下层机构，民间的教学机构，归礼曹（礼部）管辖，而上层机构还保留原始的元老会制度，其实进入元老会就是修仙者修行达到通明镜就可以了，现今棒南的元老会有八位成员，四位王家成员（棒南王族）、两位无根的散修来自民间小门派，都各有奇遇，剩下两位来自世家，一位是东荒弓家，一位是来自现在领相金家，自从棒南成立至今元老会就没有超过十位。

棒南和百济北边冰湖平原结冰之后，踏冰而来的莱东部落就回去北部边境烧杀劫掠，所以他们国家的首都都靠近与觉罗的边界，优先发展首都周围的经济，他们的北部边境经济落后，民生凋零已是常态。

天还蒙蒙亮，各曹的官员穿好官府，坐着官轿来到宣仁宫候朝房，大家进了候朝房看到彼此，发现没有一个地方大员，大家觉得很奇怪，叛军已经攻入王京道，难道前线情况没这么糟？这时金领相打门帘进来，大家都围着他，想从他的口中得到点消息，金领相看了看大家走到桌子边在甄判书身边坐下，开始闭目养神，大家看到领相大人都这样，都不说话，等待着敲朝钟。

朝钟敲了三下，各曹官员在领相带领下，旁边有宦官引领下，来到了正殿，大家站到自己跪坐的地垫旁等待，殿下（大王对应殿下，皇帝对应陛下，王比皇帝低一等）的到来，不一会儿大王在就来到正殿，礼毕之后，各自坐下，宫廷内官：“开始议政。”

每次议政，照理例由领相先发言，而领相探出身子看看兵曹甄判书然后点点头，在棒南朝廷首脑是国王，内阁辅佐机关——议政府，其首领称“领议政”，领议政（领相）之下为左右议政（左右相），议政府之下有吏、户、礼、兵、工、刑六曹（部），而其中户曹和兵曹有直接向国王递交奏折权力。甄判书离开坐垫，躬身道：“殿下昨日臣接到王京道奏报，叛众通过北水江在咸镜道和北通道的两个渡口杀入王京道。”听到这个消息大殿里像是炸开锅了，各种议论声不绝于耳，“我们的江防水军在干什么？”“怎么没去攻打东荒省道，难道不怕东荒弓家偷袭他们。”“能不好弓家已经叛变了。”“那就把弓家留在这人质都杀了。”“难道东瀛人不甘在后台，走到前台，要亲自上阵了吗？”棒南国王王建来看着地下惊慌失措的大臣们，心里鄙视却又没有办法，自从年初叛乱中出现瀛东人的身影，这帮脑满肠肥的钱蛀虫就把家产向觉罗转移，等了一会议论声没有停止，返到越来越热烈了，实在是等不了，王建来轻咳几声，大殿迅速鸦雀无声了，扫视众人看着还在躬身站里立色的甄判书，“兵曹是何意见？”“微臣以为王京道地势险要，在丰襄和兆成采取守势拖住敌人阻断他南下通道，而江防军已经覆灭，只能派海军入北水江截断叛军归路，到时各道增援大军一到，叛军已失先机，可就地剿灭。”说完这些，甄判书擦擦额头的汗，这是他昨天一晚上和同僚研究出来计策，就听大王不紧不慢的说：“领相有何计策？”“大王，急病需用缓药，觉罗的援助已由半月一次减为一月一次，质量和数量都有所下降，觉罗给出的解释是百济战事吃紧而我国战事平稳，支撑这种级别战役朝廷会破产的，不如先向瀛东方面发出照会试探一下虚实，而王京道那边以拖为主，坚壁清野，以空间换时间。”王建来心想：王京道总共才多大，能换多少时间，看来他们都想消弱王族的底蕴啊。“还是领相思虑周全，那其他卿家还有什么意见？”“臣赞同领相之言。”“臣复议。”“臣赞同甄判书之见。”……

一个个大臣出班复议，这时兵曹通判赵光道出列，“臣建议以海军和东荒弓家向东成道进军，拿下北通道的首府通泰城，则王京道之敌必退。”朝臣都惊异看着这位出身寒门的通判，“说下去。”王建来向前探着身子，赵光道沉吟一下，“据奏折说渡江进攻王京道的都是精壮没有老幼，人数十三万之多可以说是清剿出动，后勤补给困难，通泰城乃叛军首府其叛军首领老幼都在城中，弓家以守土有责为由拒绝了王上的第二次平叛征招令，第三次平叛出工不出力，此次出征以他为主可试其心意虚实，东成道北通道叛军为祸半年有余，派官员随军可体察民情。”此番表态洞悉人心，一箭三雕，都对他另眼相看，王建来对其计甚是满意，“好了，这件事就一到着，还有别的事吗？”领相拿出了一份清单奏折朗读了起来“第二次第三次平叛牺牲的士兵抚恤还差八十万两，最近平成道发生恶意纵火，杀人，破坏官府设施的事件激增，各地军士粮饷拖欠而导致的抗命增多，…………”

议政结束后，领相、左右相、户曹判书、兵曹判书、还有宪谏府参政随王上来到偏殿继续商量平叛事宜。

王上示意大家先喝口茶，王建来扫视众人，开口道：“赵通判之计策诸位以为如何？”左相闽大人先开口：“臣以为可让弓家单独行动，由海军继续封锁东成道沿海，给予弓家一些物资援助即可。”右相韩语歌摇头道：“自从，弓席死后，弓家就没有人在朝为官了，双方缺少沟通，没有信任基础，如果朝廷不出兵，难免引起弓家猜疑。”“那海军不能进北水江，如果没有了海军，那我们的海岸线将有谁来守卫。”闽大人大声说，