需要额外的开支的时候，便只能从这四百万两里面开支。俗话说大炮一响，黄金万两，四百万两够干嘛的？光是袁督师在辽东筑城，每年便需要六百余万两。这六百万两都是计划外支出，不入常例的。再加上大明朝廷连年灾荒，四百万两银子，有如杯水车薪。）