滇西山民居多，粮饷不济就招兵买马，只怕接下来就是叛乱。现在滇西的粮食不多，粮价比起两年之前，翻了好几番，朝廷定的一两五饷钱，养条狗还可以。养人只能养十天半月。剩下那十天半月的饷钱，哪个来出？

剩下这十天半月的粮食先不说，现在云南能拿出多少银子组建新军呢？

依着现在的粮价，五两银子。将将能养活一个三口之家。而一个兵卒的家口。少说也得五六口人，这些人谁来养活？