划发展、和谐创业、关注民生、服务“三农”的自觉性。认真贯彻执行集中制。深入落实“领导班子分工报告制度”、试行基层党委（党组）决议通报制度，着力解决好个别班子分工不合理、办事程序不透明等问题，促进领导班子决策的化、科学化。进一步加强“一把手”队伍建设，注重选好配强乡局党政领导班子，引导“一把手”树立正确政绩观和为民服务观，增强抓班子、带队伍的责任意识。健全完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考评体系，坚持在内容上量化标准，在形式上扩大，在评价上客观公正，真正使考核成为贯彻科学发展观的实践过程和提高领导班子建设水平的重要方式。二是大力加强干部队伍建设。深化干部人事制度改革，进一步完善以“公开选拔”为主要形式的干部选任模式，扩大公选比例，增加公选职位，拓宽公选层次，提高选人用人公信度。今年要拿出20个岗位实行公开选拔。加强对领导干部特别是“一把手”的日常管理和监督，实行党员领导干部报告个人有关事项制度。畅通“下”的渠道，抓好辞职制度落实，加大年轻干部培养选拔力度，有计划地实施公务员招录，改善和优化干部队伍结构。深化干部教育培训工作。加强干部域内外培训，提高干部领导经济社会发展的能力。进一步抓好干部自学，建立领导干部自学情况定期通报制度，继续办好党员干部人才流动学校，建好西经市干部教育网，加强与省内外教育资源共享，优化干部自学网络资源条件。三是积极推进人才队伍建设。坚持“五支队伍”一起抓，以培训农村实用人才为重点，加大选拔和培养力度。强化人才服务，搞好科技培训，传播科学知识。抓好“一村一名大学生”、“人才服务现代农业发展和民营企业腾飞”、“50万农村实用人才培训”等项目实施，努力做到人尽其才，才尽其用，发挥各类人才在我市经济社会发展中的作用。四是切实加强基层党组织建设。改革和完善农村基层组织领导班子选举办法，加强以村党支部为核心的村级组织配套建设。强化村书记培训，做好以村书记为重点的乡村干部学历教育工作。完善村书记管理保障机制，健全定期考核村书记工作制度，落实好村书记养老保险制度。推进村级组织活动场所和农村党员干部现代远程教育站点建设，力争所有能上网的村都建起iv站点。深化农村基层党组织设置形式创新，积极探索在农村各类协会、专业合作社和产业链上建立党组织。创造性地开展基层党组织服务民生工作，强化基层党组织服务能力。2、以提神鼓劲为根本，凝聚振兴发展思想动力。充分发挥宣传思想工作的政治优势，提振精神，汇聚力量，增强加快发展的软实力。一是强化理论武装，夯实团结奋进的思想基础。抓好政治理论学习，以深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神为主线，坚持开展科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大理论学习，切实用党的理论创新成果统一干部群众思想。要加强和改进各级理论中心组学习，继续聘请省内外专家为全市干部讲课，丰富形式，注重实效，引导各级干部用党的理论创新成果指导实践，推进工作。要推动理论宣传载体和方式方法创新，着力通过“干部上讲坛、理论下基层”活动，宣讲干部群众普遍关心的理论热点，扩大理论覆盖。同时，充分发挥新闻媒体和文艺活动等大众传播方式在理论宣传中的导向作用。加强文化阵地建设，加快广播电视村村通、社区和乡镇文化站建设，为理论宣传提供基础保障。二是加强舆论引导，营造加快发展强势。把对内凝聚发展合力、对外展示西经形象作为宣传思想工作的重要任务，坚定不移地抓实抓好。要大力宣传我市经济社会发展的喜人形势、突出业绩，不断激发干部群众投身改革、加快发展的积极性、主动性和创造性。大力宣传未来一个时期我市经济社会发展的基本思路、主要任务和发展定位，进一步统一思想、凝聚力量、鼓舞斗志。大力宣传我市各行各业、各条战线先进典型，引导和鼓励全市各界艰苦创业、奋进图强。要加强对我市投资环境的宣传，让外界更好地认识西经、了解西经，扩大与外界的交流与合作。要强化舆论监督，坚持开办《视点》专栏和《西经内参》专刊，曝光问题，疏导民心，弘扬正气。三是力倡精神文明，树立健康向上的价值取向。坚持从思想道德建设入手，扎实推进精神文明建设。健全和完善市民思想道德规范和行业职业道德规范，引导社会各界遵章守纪，热心奉献。深入推进培育西经文化、铸造西经品牌工作，大力弘扬中华民族传统美德和“西经人精神”，积极选树和宣传体现时代精神的先进典型，以榜样的力量鼓舞人心。要把思想教育和为群众办实事结合起来，广泛开展以“真情暖人间、爱心促和谐”为主题的社会救助活动，努力形成扶弱济贫、互助互爱、共创和谐的社会新市创建活动，以创建文明单位、文明乡镇、文明村屯为主题，开展丰富多样的创建活动，掀起创建热潮，形成全民关注，合力创建的良好局面。要坚持不懈地做好未成年人思想道德建设工作，抓好中小学生思想教育，加强舆情信息工作，净化社会环境，促进青少年健康成长。3、以平安稳定为目标，创造安定有序发展局面。把促进和谐、保障