在秘书长之下设行政部、军务部、司法部、监察部等，行政部部长由宋世杰当任。在行政部下设秘书科、综合科、会计科、内务科、外务科、安全调查科、铁血行动科等。其中马汉龙当人安全调查科科长，王亚乔当任铁血行动科科长。

军务部部长由萧震雷亲自任部长。蔡国栋任副部长，在军务部下设军官管理科、士兵管理科、训练科、装备科、后勤管理科、军情科等等。

司法部部长人选暂时空缺。司法部主要负责制定组织章程、包括制定宣言、总章，制定社员规章制度、纪律等。

监察部部长由范之庸担任，下设若干科室。整个铁血救国社的组织机构看上有点向四权分立的样子。

连续两天时间，众人都在萧震雷的带领下完善组织机构、确立组织章程，在宣言中，众人经过激烈的讨论和协商，决定提出如下宣言：第一、推翻满清王朝，第二、创立新政权，第三、驱逐列强。第四、建设国家，这四条既是宣言，也是铁血救国社的革命目标。以上四条按照实施之顺序则分为三个时期，第一是军法时期，第二，为约法时期，第三是宪法时期。

接下来，众人又共同制定了社员章程，这是所有入社社员都必须要遵守的。任何人都不得违背。

在第三天下午，当所有章程都制定完成，所有人都同意之后，办公室里响起了激烈的掌声。

当掌声停下来之后。萧震雷说道：“现如今我们所有的实力都在租界以北、宝山境内，虽然距离租界很近，但是我们在租界和上海滩却并没有势力。接下来组织有两件事情，第一。搞好工厂生产，努力赚钱。为我们组织提供足够的活动经费、为武装力量提供财政支持；第二，把我们的势力向南扩充，我的计划是在公共租界和上海县同时进行，在租界我们必须要有自己的底下势力，现如今不能在租界明面上活动，那就只能建立地下势力，为什么范高头等人为首的青帮可以在法租界搞，而我们就不能在公共租界搞呢？我还是青帮扬州帮的老大呢！我想派吴世荣去做这件事情，让他带一些人和枪，在公共租界上收拢一些街面上的地痞混混，同时结交一些江湖好汉，组成一个帮会，只要初期扛过公共租界巡捕房的打击，基本上就可以站稳脚跟，当然我们组织也要给予扶持，要人给人，要枪给枪，要钱给钱。同时我们也将在上海县建立一支武装，如何建立？当然不能明目张胆的来，因为官府不会允许，不过我们可以采取借鸡生蛋的办法！”

众人闻言均是疑惑，建立武装还能够借鸡生蛋？谁会这么傻把母鸡借给你？老鹰问道：“这个借鸡生蛋是什么意思？如何借？找谁借？”

萧震雷点燃一支烟抽了几口笑道：“诸位知道上海滩上的各个体育会吧？最早的体育会是由朱保三、虞恰卿等人组织的华商体育会，主要建立华人商团以资自卫。这个什么体育会实际上就相当于给自己建立一个保镖队，保护自身的安全和利益，这个举动推动了租界以外的绅商们争相效仿。于是陆续有按照行业、区域和宗教等组成的二十余个商团出现。我的计划就是首先去说服上海城厢自治公所总董李平书老先生，让他同意我组建一个商团，保护我的利益，然后我再去找道台蔡乃煌，以前几日劫法场之事为由称上海滩市面不安全，必须要组建一支武装商团保护商人的生命财产安全，再联合李平书、朱保三、虞恰卿等人联合向蔡乃煌进言，我想蔡乃煌应该不会拒绝”。

宋世杰疑惑道：“可是先生在上海滩的华界并无产业和生意啊，李平书和蔡乃煌能同意你建立一个商团吗？”

萧震雷笑道：“我很快就去南市开一些店铺，还顺便开一家银行！”(